财经问题研究
財經問題研究
재경문제연구
Research On Financial and Economic Issues
2010年
11期
61~70
,共null页
机会平等 财政转移支付 供给努力程度 公共部门效率
機會平等 財政轉移支付 供給努力程度 公共部門效率
궤회평등 재정전이지부 공급노력정도 공공부문효솔
本文提出机会平等导向的政府间财政转移支付优化设计思路,即转移支付应补偿处于不利环境的地方政府,但不应补偿公共服务供给努力程度不足的地方政府。在此基础上,运用Roemer和Moreno-Ternero的机会平等分析框架,以及中国2000—2006年地级市的数据,评估省以下财政转移支付体系的机会平等效应,并对实现最优机会平等目标的转移支付配置方案进行测算。实证结果显示：（1）现有总转移支付有效降低了地方自有财政收入的机会不平等程度,但与最优配置方案相比,总转移支付过度向东部地区倾斜,其政策效应还存在较大提升空间。（2）专项补助的机会平等效应最高,税收返还的机会平等效应最弱,一般财力性转移支付的机会平等效应提升最为明显。（3）与最优配置方案相比,税收返还的区域配置最不合理,一般财力性转移支付的区域配置相对而言最为合理。
本文提齣機會平等導嚮的政府間財政轉移支付優化設計思路,即轉移支付應補償處于不利環境的地方政府,但不應補償公共服務供給努力程度不足的地方政府。在此基礎上,運用Roemer和Moreno-Ternero的機會平等分析框架,以及中國2000—2006年地級市的數據,評估省以下財政轉移支付體繫的機會平等效應,併對實現最優機會平等目標的轉移支付配置方案進行測算。實證結果顯示：（1）現有總轉移支付有效降低瞭地方自有財政收入的機會不平等程度,但與最優配置方案相比,總轉移支付過度嚮東部地區傾斜,其政策效應還存在較大提升空間。（2）專項補助的機會平等效應最高,稅收返還的機會平等效應最弱,一般財力性轉移支付的機會平等效應提升最為明顯。（3）與最優配置方案相比,稅收返還的區域配置最不閤理,一般財力性轉移支付的區域配置相對而言最為閤理。
본문제출궤회평등도향적정부간재정전이지부우화설계사로,즉전이지부응보상처우불리배경적지방정부,단불응보상공공복무공급노력정도불족적지방정부。재차기출상,운용Roemer화Moreno-Ternero적궤회평등분석광가,이급중국2000—2006년지급시적수거,평고성이하재정전이지부체계적궤회평등효응,병대실현최우궤회평등목표적전이지부배치방안진행측산。실증결과현시：（1）현유총전이지부유효강저료지방자유재정수입적궤회불평등정도,단여최우배치방안상비,총전이지부과도향동부지구경사,기정책효응환존재교대제승공간。（2）전항보조적궤회평등효응최고,세수반환적궤회평등효응최약,일반재력성전이지부적궤회평등효응제승최위명현。（3）여최우배치방안상비,세수반환적구역배치최불합리,일반재력성전이지부적구역배치상대이언최위합리。
