CAJ | 학술논문

行政主体因履行行政管理职能需要，往往作出允诺为自身设定义务，从而达到指引或激励相对人为一定行为的目的。该种行为在性质上具有独立性和双重性，体现为行政主体的公法义务。作出允诺行为本身是一种抽象行政行为，当相对人出现时，该行为向具体行政行为转变且具有可诉性。人民法院在受理此类案件时除应对行政主体“诺而不践”行为进行审查外，还应对允诺行为自身的合法性作出判断。
행정주체인리행행정관리직능수요，왕왕작출윤낙위자신설정의무，종이체도지인혹격려상대인위일정행위적목적。해충행위재성질상구유독립성화쌍중성，체현위행정주체적공법의무。작출윤낙행위본신시일충추상행정행위，당상대인출현시，해행위향구체행정행위전변차구유가소성。인민법원재수리차류안건시제응대행정주체“낙이불천”행위진행심사외，환응대윤낙행위자신적합법성작출판단。