政法论坛：中国政法大学学报
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정법론단：중국정법대학학보
Tribune of Political Science and Law(Journal of China University of Political Science and Law)
2011年
2期
105~112
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法律保留 立法保留 国会保留 《立法法》第8条
法律保留 立法保留 國會保留 《立法法》第8條
법률보류 입법보류 국회보류 《입법법》제8조
在德国行政法学说上,法律保留与立法保留的区别在于保留强度不同。将两者界分为行政法意义上的法律保留与宪法意义上的法律保留,并据此认为《立法法》第8条是立法保留而非法律保留的观点值得商榷。此种区分在抽象层面成立,但展现的只是法律保留制度的两个面相,而非德国意义上的法律保留与立法保留之别。据制度功能上的考量,即使是在抽象层面,法律保留与立法保留其实也可以相互转化,实为一块硬币的两面。相应的,《立法法》第8条等可视为一种法律保留。
在德國行政法學說上,法律保留與立法保留的區彆在于保留彊度不同。將兩者界分為行政法意義上的法律保留與憲法意義上的法律保留,併據此認為《立法法》第8條是立法保留而非法律保留的觀點值得商榷。此種區分在抽象層麵成立,但展現的隻是法律保留製度的兩箇麵相,而非德國意義上的法律保留與立法保留之彆。據製度功能上的攷量,即使是在抽象層麵,法律保留與立法保留其實也可以相互轉化,實為一塊硬幣的兩麵。相應的,《立法法》第8條等可視為一種法律保留。
재덕국행정법학설상,법률보류여입법보류적구별재우보류강도불동。장량자계분위행정법의의상적법률보류여헌법의의상적법률보류,병거차인위《입법법》제8조시입법보류이비법률보류적관점치득상각。차충구분재추상층면성립,단전현적지시법률보류제도적량개면상,이비덕국의의상적법률보류여입법보류지별。거제도공능상적고량,즉사시재추상층면,법률보류여입법보류기실야가이상호전화,실위일괴경폐적량면。상응적,《입법법》제8조등가시위일충법률보류。
