CAJ | 학술논문

面对税费改革后农村公益事业的衰败和基层组织运行中的“悬浮化”倾向，我们应当改革现行的乡村治理结构，在政府行为中引入竞争因素，从“自上而下”监督和考核机制转变为“自下而上”的激励和约束机制。税费改革后通过政府竞争带动农村公益事业发展的实现模式有三种：一是农户“以足投票”，强迫农村基层政府发展公益事业；二是农户“以手投票”，引导农村基层政府发展公益事业；三是农户“以券投票”，激励农村基层政府发展公益事业。
면대세비개혁후농촌공익사업적쇠패화기층조직운행중적“현부화”경향，아문응당개혁현행적향촌치리결구，재정부행위중인입경쟁인소，종“자상이하”감독화고핵궤제전변위“자하이상”적격려화약속궤제。세비개혁후통과정부경쟁대동농촌공익사업발전적실현모식유삼충：일시농호“이족투표”，강박농촌기층정부발전공익사업；이시농호“이수투표”，인도농촌기층정부발전공익사업；삼시농호“이권투표”，격려농촌기층정부발전공익사업。