CAJ | 학술논문

＂问题界定＂过程容易受决策者权力的影响,存在值得研究的弹性空间,在我国以执政党为中心的决策体制下其研究更具深意。公共性是公共政策和公共管理的根本属性,在现代公共管理时代,公共性代表着正义、公平和民主。当决策者与公民发生利益冲突时,＂问题界定＂应反映民众意愿,以公共利益为分析的出发点,捍卫和增进公民利益。我国长时期的政策选择都是在决策者意志主导下进行,甚至有些政策是有悖于民众根本利益,在提倡公共治理的时代,这类公共政策难以获得合法性的。公共管理理论的新发展以及公民社会和互联网技术的迅猛发展,冲击和解构着我国原来的＂问题界定＂和政策制定模式,但同时也为我们指出了出路。公共性的＂问题界定＂,必将是＂我国问题界定＂的必然趋势。
＂문제계정＂과정용역수결책자권력적영향,존재치득연구적탄성공간,재아국이집정당위중심적결책체제하기연구경구심의。공공성시공공정책화공공관리적근본속성,재현대공공관리시대,공공성대표착정의、공평화민주。당결책자여공민발생이익충돌시,＂문제계정＂응반영민음의원,이공공이익위분석적출발점,한위화증진공민이익。아국장시기적정책선택도시재결책자의지주도하진행,심지유사정책시유패우민음근본이익,재제창공공치리적시대,저류공공정책난이획득합법성적。공공관리이론적신발전이급공민사회화호련망기술적신맹발전,충격화해구착아국원래적＂문제계정＂화정책제정모식,단동시야위아문지출료출로。공공성적＂문제계정＂,필장시＂아국문제계정＂적필연추세。