CAJ | 학술논문

公益性建设用地与经营性建设用地在用地目的上存在突出的差异,在取得的方式上也应当有所不同。由于实践中公共利益被泛化,我国在公益性建设用地和经营性建设用地的取得上,对集体土地都以征收的方式进行。这种集体土地公益征收泛化不仅损害被征地集体和农民的合法权益,而且造成政府权威受损、土地利用率下降、环境问题严重等诸多危害。因此,国家应当借鉴国外的作法,及时制定专门的集体土地公益征收实体法和集体土地征收程序法。
공익성건설용지여경영성건설용지재용지목적상존재돌출적차이,재취득적방식상야응당유소불동。유우실천중공공이익피범화,아국재공익성건설용지화경영성건설용지적취득상,대집체토지도이정수적방식진행。저충집체토지공익정수범화불부손해피정지집체화농민적합법권익,이차조성정부권위수손、토지이용솔하강、배경문제엄중등제다위해。인차,국가응당차감국외적작법,급시제정전문적집체토지공익정수실체법화집체토지정수정서법。