CAJ | 학술논문

中国农业过密化的人口压力已经解除，据以解决农地零碎化问题的条件已经成熟。但是，无论是诱致性的还是强制性的农地流转与集中，都没有伴随人口压力的减轻而大规模出现。课题组通过调研发现，可流转农地供给的不足是中国农地流转交易的现实制约，而农村社会保障制度特别是农民“退养”制度的缺位等，构成农户家庭参与农地流转的深层顾虑。国家政策应确立农民退养制度，以此消弭农户家庭流转农地的顾虑，同时统筹城乡户籍制度，以鼓励有条件的非城市户籍常住人口用农地置换城市户籍及依附之上的保障性福利。另外，配套的制度改革对于农地制度变迁具有辅助作用。
중국농업과밀화적인구압력이경해제，거이해결농지령쇄화문제적조건이경성숙。단시，무론시유치성적환시강제성적농지류전여집중，도몰유반수인구압력적감경이대규모출현。과제조통과조연발현，가류전농지공급적불족시중국농지류전교역적현실제약，이농촌사회보장제도특별시농민“퇴양”제도적결위등，구성농호가정삼여농지류전적심층고필。국가정책응학립농민퇴양제도，이차소미농호가정류전농지적고필，동시통주성향호적제도，이고려유조건적비성시호적상주인구용농지치환성시호적급의부지상적보장성복리。령외，배투적제도개혁대우농지제도변천구유보조작용。