法学论坛
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Legal Forum
2011年
3期
37~41
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渤海特别法 渤海管理 渤海综合管理委员会
渤海特彆法 渤海管理 渤海綜閤管理委員會
발해특별법 발해관리 발해종합관리위원회
special law of bohai sea; management of Bohai Sea; integrated management committee of Bohai Sea
渤海特别法应当创设一个新的机构——渤海综合管理委员会。它应当成为渤海特别法的执行中心,也就是渤海特别法调整范围内的渤海管理事务(包括污染防治、资源可持续利用、生态保护、自然形态保护等)的执行中心,是决定用特别法保护渤海的设想变为现实的核心机构。委员会主要不是直接面对行政相对人的执法机关,而是决定与渤海管理有关的省、自治区、直辖市从渤海分享多少利益,为了渤海保护分担多大责任,决定如何治理渤海的机关。委员会由渤海全流域有关省、自治区、直辖市与有关渤海管理的国家职能部门的代表组成。委员会下设执行局作为常设机构,主要职能是执行委员会的决议,监督区内省、自治区、直辖市履行决议,组织实施委员会确定的管理项目,执行渤海特别法规定的其他任务等。
渤海特彆法應噹創設一箇新的機構——渤海綜閤管理委員會。它應噹成為渤海特彆法的執行中心,也就是渤海特彆法調整範圍內的渤海管理事務(包括汙染防治、資源可持續利用、生態保護、自然形態保護等)的執行中心,是決定用特彆法保護渤海的設想變為現實的覈心機構。委員會主要不是直接麵對行政相對人的執法機關,而是決定與渤海管理有關的省、自治區、直轄市從渤海分享多少利益,為瞭渤海保護分擔多大責任,決定如何治理渤海的機關。委員會由渤海全流域有關省、自治區、直轄市與有關渤海管理的國傢職能部門的代錶組成。委員會下設執行跼作為常設機構,主要職能是執行委員會的決議,鑑督區內省、自治區、直轄市履行決議,組織實施委員會確定的管理項目,執行渤海特彆法規定的其他任務等。
발해특별법응당창설일개신적궤구——발해종합관리위원회。타응당성위발해특별법적집행중심,야취시발해특별법조정범위내적발해관리사무(포괄오염방치、자원가지속이용、생태보호、자연형태보호등)적집행중심,시결정용특별법보호발해적설상변위현실적핵심궤구。위원회주요불시직접면대행정상대인적집법궤관,이시결정여발해관리유관적성、자치구、직할시종발해분향다소이익,위료발해보호분담다대책임,결정여하치리발해적궤관。위원회유발해전류역유관성、자치구、직할시여유관발해관리적국가직능부문적대표조성。위원회하설집행국작위상설궤구,주요직능시집행위원회적결의,감독구내성、자치구、직할시리행결의,조직실시위원회학정적관리항목,집행발해특별법규정적기타임무등。
A new agency,named the Integrated Management Committee of Bohai Sea,should be created to manage the overall Bohai affairs which include pollution control,sustainable use of resources,ecological protection,etc.As the enforcement center of the special law of Bohai Sea,it will play a key role in realizing the goals of the special law by making decisions that how many interests they share and how many responsibilities they will undertake in protecting Bohai Sea by local governments which locate in Bohai Sea region.The Integrated Management Committee of Bohai Sea consists of representatives of the related provinces,autonomous regions,municipality directly under the central government,the national departments and bureaus.As the permanent enforcement body,the Integrated Management Executive Committee will oversee,organize and implement the special law of Bohai Sea.