CAJ | 학술논문

近几年来在浙江等沿海发达省份出现的可转让土地发展权政策，实质上是一种以市场化手段在区域问配置耕地非农化权的制度创新，相对于规划（计划）指标体系，这些政策体现了一种耕地非衣化权空间配置的市场化方式。本文对我国当前区域间耕地非农化权配置状况的分析结果表明，在地方政府实际握有耕地非农化权的制度安排下，无论是用计划手段还是用市场手段来配置耕地非农化权，都会在耕地保护正外部性的作用下失灵，而“浙江模式”作为一种自发性质的市场，甚至在一定条件下，其失灵所带来的损失会超过计划失灵的损失。本文还在讨论“科斯定理”的基础上进一步指出，科斯式的“功利主义”权利界定法则并非解决外部性的有效法则，因而科斯式的市场方式也并非有效的方式，只有居于“自然的公正”法则构建的契约型市场，才是解决耕地保护外部性的正确途径。
근궤년래재절강등연해발체성빈출현적가전양토지발전권정책，실질상시일충이시장화수단재구역문배치경지비농화권적제도창신，상대우규화（계화）지표체계，저사정책체현료일충경지비의화권공간배치적시장화방식。본문대아국당전구역간경지비농화권배치상황적분석결과표명，재지방정부실제악유경지비농화권적제도안배하，무론시용계화수단환시용시장수단래배치경지비농화권，도회재경지보호정외부성적작용하실령，이“절강모식”작위일충자발성질적시장，심지재일정조건하，기실령소대래적손실회초과계화실령적손실。본문환재토론“과사정리”적기출상진일보지출，과사식적“공리주의”권리계정법칙병비해결외부성적유효법칙，인이과사식적시장방식야병비유효적방식，지유거우“자연적공정”법칙구건적계약형시장，재시해결경지보호외부성적정학도경。