CAJ | 학술논문

人类的群体性活动决定了人与人之间权利义务的交互性。为了避免相互残杀,进而降低交易成本,公民共同让渡出部分权利以契约的形式委托第三方代为管理,这是契约理论下公共管理产生的基本逻辑。公共管理以公民权利实现的基础,同时公共管理部门作为契约的委托人,必须在契约所规定的范围内活动,以实现公共利益的最大化为目的。随着公民社会的发展,走社会、市场、政府有机结合的运作方式是公共管理有效实现公民权利的必由之路。
인류적군체성활동결정료인여인지간권리의무적교호성。위료피면상호잔살,진이강저교역성본,공민공동양도출부분권리이계약적형식위탁제삼방대위관리,저시계약이론하공공관리산생적기본라집。공공관리이공민권리실현적기출,동시공공관리부문작위계약적위탁인,필수재계약소규정적범위내활동,이실현공공이익적최대화위목적。수착공민사회적발전,주사회、시장、정부유궤결합적운작방식시공공관리유효실현공민권리적필유지로。