武汉大学学报:哲学社会科学版
武漢大學學報:哲學社會科學版
무한대학학보:철학사회과학판
Wuhan University Journal (Philosophy & Social Sciences)
2011年
4期
102~108
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欧盟 独立机构 公共行政 治理模式
歐盟 獨立機構 公共行政 治理模式
구맹 독립궤구 공공행정 치리모식
独立机构的设置是欧盟近年来最显著的制度发展之一。各种独立机构运作在多样化的政策领域,或负责信息收集,或协调成员国的政策执行,或依据欧盟法制定个案决策。它们的出现改进了欧盟的政策制定与执行。尽管"反授权原则"将独立机构牢牢置于欧盟委员会的制度框架之下,使其必须按照政治领导人的指令行动,但独立机构却因掌握着信息与技术专长而逐步获得了实质性的裁量权,在超国家层面上形成了一个相对自主的"行政空间"。而独立机构依靠网络治理的特性,也在不断推动着欧洲"一体化行政"的发展。
獨立機構的設置是歐盟近年來最顯著的製度髮展之一。各種獨立機構運作在多樣化的政策領域,或負責信息收集,或協調成員國的政策執行,或依據歐盟法製定箇案決策。它們的齣現改進瞭歐盟的政策製定與執行。儘管"反授權原則"將獨立機構牢牢置于歐盟委員會的製度框架之下,使其必鬚按照政治領導人的指令行動,但獨立機構卻因掌握著信息與技術專長而逐步穫得瞭實質性的裁量權,在超國傢層麵上形成瞭一箇相對自主的"行政空間"。而獨立機構依靠網絡治理的特性,也在不斷推動著歐洲"一體化行政"的髮展。
독립궤구적설치시구맹근년래최현저적제도발전지일。각충독립궤구운작재다양화적정책영역,혹부책신식수집,혹협조성원국적정책집행,혹의거구맹법제정개안결책。타문적출현개진료구맹적정책제정여집행。진관"반수권원칙"장독립궤구뢰뢰치우구맹위원회적제도광가지하,사기필수안조정치령도인적지령행동,단독립궤구각인장악착신식여기술전장이축보획득료실질성적재량권,재초국가층면상형성료일개상대자주적"행정공간"。이독립궤구의고망락치리적특성,야재불단추동착구주"일체화행정"적발전。