华中农业大学学报：社会科学版
華中農業大學學報：社會科學版
화중농업대학학보：사회과학판
Journal of Huazhong Agricultural University(Social Sciences Edition)
2011年
5期
118~122
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新村发展议事会 基层民主 社会资本 村民自治 农村社区
新村髮展議事會 基層民主 社會資本 村民自治 農村社區
신촌발전의사회 기층민주 사회자본 촌민자치 농촌사구
farm council; grassroots democracy; social capital; villagers self-governance; rural communities
村民自治的行政化倾向使得村民委员会的自治功能减弱，农民对它的认同度和参与度下降。成都市在社会主义新农村建设和产权制度改革过程中因势利导，创设了新村发展议事会，即“村两委＋议事会”模式，前者负责政府下派的任务，后者处理村民自治事务。这一模式有效地提高了农民参与公共事务的积极性，扭转了村级自治组织不能充分有效自治的局面。农民有序地制度化参与公共事务对改善农村治理结构具有积极意义，有助于农村的长治久安与整个社会的和谐发展。
村民自治的行政化傾嚮使得村民委員會的自治功能減弱，農民對它的認同度和參與度下降。成都市在社會主義新農村建設和產權製度改革過程中因勢利導，創設瞭新村髮展議事會，即“村兩委＋議事會”模式，前者負責政府下派的任務，後者處理村民自治事務。這一模式有效地提高瞭農民參與公共事務的積極性，扭轉瞭村級自治組織不能充分有效自治的跼麵。農民有序地製度化參與公共事務對改善農村治理結構具有積極意義，有助于農村的長治久安與整箇社會的和諧髮展。
촌민자치적행정화경향사득촌민위원회적자치공능감약，농민대타적인동도화삼여도하강。성도시재사회주의신농촌건설화산권제도개혁과정중인세리도，창설료신촌발전의사회，즉“촌량위＋의사회”모식，전자부책정부하파적임무，후자처리촌민자치사무。저일모식유효지제고료농민삼여공공사무적적겁성，뉴전료촌급자치조직불능충분유효자치적국면。농민유서지제도화삼여공공사무대개선농촌치리결구구유적겁의의，유조우농촌적장치구안여정개사회적화해발전。
The Administrativization of villager self-governance lead to the village committee losing its authority gradually. As an institutional innovation,the introduce of new countryside council of development in Chengdu promoted the peasant＇s enthusiasm in participating village affairs, and changed the situation that the village-level organization could not realize self-gov.ernance adequately. Peasant＇s institutionalized participation will improve the governance in rural China, and help to realize the lasting stability and development in balance.
