CAJ | 학술논문

地方政府放权有其特殊的政治、经济、社会、文化等方面的背景。放权行为作为行政权力的纵向分配，一方面是民主政治发展的结果，另一方面又促进民主政治的进一步发展，有利于行政效能的最大发挥。从行政法学的角度来界定，地方政府的放权行为兼具内部行政与外部行政两者特征，且有行政授权与行政委托的分别，这将决定放权过程中应尽的义务及放权后的责任归属。从依法行政的角度，将地方政府的放权行为纳入严格的法治程序，加强放权后的监督制约，并适时引人绩效评估体系，无疑对规范地方政府的放权行为产生重要的意义。
지방정부방권유기특수적정치、경제、사회、문화등방면적배경。방권행위작위행정권력적종향분배，일방면시민주정치발전적결과，령일방면우촉진민주정치적진일보발전，유리우행정효능적최대발휘。종행정법학적각도래계정，지방정부적방권행위겸구내부행정여외부행정량자특정，차유행정수권여행정위탁적분별，저장결정방권과정중응진적의무급방권후적책임귀속。종의법행정적각도，장지방정부적방권행위납입엄격적법치정서，가강방권후적감독제약，병괄시인인적효평고체계，무의대규범지방정부적방권행위산생중요적의의。