CAJ | 학술논문

农民身份转化滞后于农民就业转移，导致原有未解决或破解的城乡二元结构进一步向城市延伸，形成“新二元结构”问题，这是“十二五”乃至今后相当长时期内必须正视并致力于要缓解和解决的问题。本文依据抽样调查，在考察外来农民工的基本性状，揭示“新二元结构”问题的经济社会特征，评价现有缓解“新二元结构”问题的政策效应，了解并分析“外来农民工”对解决“新二元结构”的政策需求基础上，认为：基于现阶段缓解“新二元结构”问题的目标，即消除外来农民工不能享有与城市户籍从业人员甚或人才类居住证获得者同等机会和待遇的排斥性体制，必须构建“淡化”户籍、“强化”常住的制度安排，并要衔接、协调现有政策的执行和落实。
농민신빈전화체후우농민취업전이，도치원유미해결혹파해적성향이원결구진일보향성시연신，형성“신이원결구”문제，저시“십이오”내지금후상당장시기내필수정시병치력우요완해화해결적문제。본문의거추양조사，재고찰외래농민공적기본성상，게시“신이원결구”문제적경제사회특정，평개현유완해“신이원결구”문제적정책효응，료해병분석“외래농민공”대해결“신이원결구”적정책수구기출상，인위：기우현계단완해“신이원결구”문제적목표，즉소제외래농민공불능향유여성시호적종업인원심혹인재류거주증획득자동등궤회화대우적배척성체제，필수구건“담화”호적、“강화”상주적제도안배，병요함접、협조현유정책적집행화락실。