CAJ | 학술논문

＂扩权强县＂是当下中国行政管理体制改革中的重要议题。在将这项基于某些地方经验而形成体制改革推向全国时,需要注意以下几个问题,地方政府层级结构体制只是影响地方经济社会发展的诸种因素之一;政府行政效率之高低与层级结构之间并不存在必然的关系;缩减地市级政府管理权限与减少腐败之间也不存在必然联系;县域经济社会发展的落后并不意味着县政府所在县城以及部分集镇同样落后;各地区之间的巨大差异决定了适用于一地的管理体制很可能并不适用于他地。为促进该项体制改革,需要从以下几点着手,即根据各地区的不同情况采取不同的改革措施;最大限度地做到增量改革,缓解改革阻力;条件成熟时进行更大范围的改革;推进市场化改革进程,增强县域社会的自治能力。
＂확권강현＂시당하중국행정관리체제개혁중적중요의제。재장저항기우모사지방경험이형성체제개혁추향전국시,수요주의이하궤개문제,지방정부층급결구체제지시영향지방경제사회발전적제충인소지일;정부행정효솔지고저여층급결구지간병불존재필연적관계;축감지시급정부관리권한여감소부패지간야불존재필연련계;현역경제사회발전적락후병불의미착현정부소재현성이급부분집진동양락후;각지구지간적거대차이결정료괄용우일지적관리체제흔가능병불괄용우타지。위촉진해항체제개혁,수요종이하궤점착수,즉근거각지구적불동정황채취불동적개혁조시;최대한도지주도증량개혁,완해개혁조력;조건성숙시진행경대범위적개혁;추진시장화개혁진정,증강현역사회적자치능력。