求实
求實
구실
Truth Seeking
2011年
12期
64~67
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信访困境 权力完善 制约机制
信訪睏境 權力完善 製約機製
신방곤경 권력완선 제약궤제
中国的信访问题是建设和谐社会的一大难题,如何解决信访难题成为执政党必须面对的现实。目前的信访纠纷处理机制在程序上缺乏必要的监督制约。化解信访困境必须采取的主要措施:构建一个置于监督制约环境中的信访问题纠纷处理机制,发挥信访部门的窗口作用、协调作用;国家要尽快推动政治体制改革,加快司法改革步伐,司法部门必须相对独立,以保证司法救济制度的公正性;人大对一府两院的监督权应以多种形式和手段充分行使;必须改革行政救济体制,行政监察应独立行使职权,遏制行政权的滥用;对历史遗留信访案件进行一次专项处理;完善相关法规,对极少数无理缠访者予以相应处罚;改进信访工作考评机制,减轻地方政府压力。
中國的信訪問題是建設和諧社會的一大難題,如何解決信訪難題成為執政黨必鬚麵對的現實。目前的信訪糾紛處理機製在程序上缺乏必要的鑑督製約。化解信訪睏境必鬚採取的主要措施:構建一箇置于鑑督製約環境中的信訪問題糾紛處理機製,髮揮信訪部門的窗口作用、協調作用;國傢要儘快推動政治體製改革,加快司法改革步伐,司法部門必鬚相對獨立,以保證司法救濟製度的公正性;人大對一府兩院的鑑督權應以多種形式和手段充分行使;必鬚改革行政救濟體製,行政鑑察應獨立行使職權,遏製行政權的濫用;對歷史遺留信訪案件進行一次專項處理;完善相關法規,對極少數無理纏訪者予以相應處罰;改進信訪工作攷評機製,減輕地方政府壓力。
중국적신방문제시건설화해사회적일대난제,여하해결신방난제성위집정당필수면대적현실。목전적신방규분처리궤제재정서상결핍필요적감독제약。화해신방곤경필수채취적주요조시:구건일개치우감독제약배경중적신방문제규분처리궤제,발휘신방부문적창구작용、협조작용;국가요진쾌추동정치체제개혁,가쾌사법개혁보벌,사법부문필수상대독립,이보증사법구제제도적공정성;인대대일부량원적감독권응이다충형식화수단충분행사;필수개혁행정구제체제,행정감찰응독립행사직권,알제행정권적람용;대역사유류신방안건진행일차전항처리;완선상관법규,대겁소수무리전방자여이상응처벌;개진신방공작고평궤제,감경지방정부압력。