CAJ | 학술논문

研究中国政府决策机制的真实过程，是理解中国现象或中国模式的必要方面。鉴于该问题具有突出的中国制度-社会-文化情境性，适合采用“自下而上”的研究策略和“问题中心”的方法进行。基于现代社会人在制度-心理张力下生存的基本事实，制度-心理视野下的决策过程分析是必要的。理论分析显示．政府决策的相关因素为公共问题及锚定、决策的制度框架和决策程序制度、以第一决策人为核心的直接决策者及群体，决策相关意见方。由于中国政府的党政结构和实际存在的领导中心模式，中国政府决策表现出领导中心模式的现实规则，即某一层级政府或部门的第一领导人对于公共问题的锚定、决策程序，方案选择有根本作用。这样的决策模式表现出制度一人双重效应，第一决策者锚定效应，自上而下的聚合论证，决策制度约束层次递减，决策模式的稳定性等特征。领导中心决策模式是国家利益取向的，具有全局性和方向性，决策效用能够最大化。然而，由于当前中国社会结构和社会心态发生了变化，这一模式遇到愿景和利益取向分化的挑战。文章提出了决策模式分层化和两种途径的决策完善方式：分层即中央和大区域政府仍可采用领导中心模式，而基层政府应采用分中心决策模式。两种途径为基于人性的领导人愿景培育和权力分解制度设想。
연구중국정부결책궤제적진실과정，시리해중국현상혹중국모식적필요방면。감우해문제구유돌출적중국제도-사회-문화정경성，괄합채용“자하이상”적연구책략화“문제중심”적방법진행。기우현대사회인재제도-심리장력하생존적기본사실，제도-심리시야하적결책과정분석시필요적。이론분석현시．정부결책적상관인소위공공문제급묘정、결책적제도광가화결책정서제도、이제일결책인위핵심적직접결책자급군체，결책상관의견방。유우중국정부적당정결구화실제존재적령도중심모식，중국정부결책표현출령도중심모식적현실규칙，즉모일층급정부혹부문적제일령도인대우공공문제적묘정、결책정서，방안선택유근본작용。저양적결책모식표현출제도일인쌍중효응，제일결책자묘정효응，자상이하적취합론증，결책제도약속층차체감，결책모식적은정성등특정。령도중심결책모식시국가이익취향적，구유전국성화방향성，결책효용능구최대화。연이，유우당전중국사회결구화사회심태발생료변화，저일모식우도원경화이익취향분화적도전。문장제출료결책모식분층화화량충도경적결책완선방식：분층즉중앙화대구역정부잉가채용령도중심모식，이기층정부응채용분중심결책모식。량충도경위기우인성적령도인원경배육화권력분해제도설상。