CAJ | 학술논문

以农地制度为支撑的乡村水利正面临着经济基础变革带来的困境。＂半工半农＂成为我国小农经济的普遍现实选择。非农收入的增长使得农户分化为专业型小农、半工半农型小农和务工型小农,其对农田的偏好正在发生巨大变化。专业型小农依农田而生,半工半农型小农视农地为生存保障,而务工型小农则多视农田为投资选择之一而进行资产配置,甚至产生大规模抛荒农田的现象。小农农地偏好的变化正在加速复杂化农地的合约结构,增加水利公共品供给的治理成本,并在乡村治权弱化和小农村社体制瓦解的背景下,造成越来越严重的农田水利公共品供给困境。强化乡村治权,重建基层组织是解决这一问题的必然选择。
이농지제도위지탱적향촌수리정면림착경제기출변혁대래적곤경。＂반공반농＂성위아국소농경제적보편현실선택。비농수입적증장사득농호분화위전업형소농、반공반농형소농화무공형소농,기대농전적편호정재발생거대변화。전업형소농의농전이생,반공반농형소농시농지위생존보장,이무공형소농칙다시농전위투자선택지일이진행자산배치,심지산생대규모포황농전적현상。소농농지편호적변화정재가속복잡화농지적합약결구,증가수리공공품공급적치리성본,병재향촌치권약화화소농촌사체제와해적배경하,조성월래월엄중적농전수리공공품공급곤경。강화향촌치권,중건기층조직시해결저일문제적필연선택。