内蒙古社会科学
內矇古社會科學
내몽고사회과학
Inner Mongolia Social Sciences
2012年
1期
41~45
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集体林权 林地 权属 生态利益 流转
集體林權 林地 權屬 生態利益 流轉
집체림권 임지 권속 생태이익 류전
促进集体林权流转是解决林地经营细碎和林地资源浪费问题的有效途径。集体林地权属主体界定清晰、权属结构不断细化和权属关系界定清晰是集体林权流转的制度前提。目前,多主体争夺集体林地所有权行使代表身份、同一林地上的多种使用权关系不清、集体林地使用权与行政管理权冲突等林地权属问题,严重制约了集体林权的顺畅流转。究其原因,集体林地所有权行使与管理的立法不科学,林地使用权权能及范围的立法不明确,林地经济私益与生态公益的立法不协调。因此,有必要以专门立法的统一性和针对性来增强林地权属立法的科学性,同时,廓清林地权属体系,明晰生态利益的产权归属,以便于集体林权的灵活流转,进而实现林地经济与生态利益的和谐。
促進集體林權流轉是解決林地經營細碎和林地資源浪費問題的有效途徑。集體林地權屬主體界定清晰、權屬結構不斷細化和權屬關繫界定清晰是集體林權流轉的製度前提。目前,多主體爭奪集體林地所有權行使代錶身份、同一林地上的多種使用權關繫不清、集體林地使用權與行政管理權遲突等林地權屬問題,嚴重製約瞭集體林權的順暢流轉。究其原因,集體林地所有權行使與管理的立法不科學,林地使用權權能及範圍的立法不明確,林地經濟私益與生態公益的立法不協調。因此,有必要以專門立法的統一性和針對性來增彊林地權屬立法的科學性,同時,廓清林地權屬體繫,明晰生態利益的產權歸屬,以便于集體林權的靈活流轉,進而實現林地經濟與生態利益的和諧。
촉진집체림권류전시해결임지경영세쇄화임지자원낭비문제적유효도경。집체임지권속주체계정청석、권속결구불단세화화권속관계계정청석시집체림권류전적제도전제。목전,다주체쟁탈집체임지소유권행사대표신빈、동일임지상적다충사용권관계불청、집체임지사용권여행정관리권충돌등임지권속문제,엄중제약료집체림권적순창류전。구기원인,집체임지소유권행사여관리적입법불과학,임지사용권권능급범위적입법불명학,임지경제사익여생태공익적입법불협조。인차,유필요이전문입법적통일성화침대성래증강임지권속입법적과학성,동시,곽청임지권속체계,명석생태이익적산권귀속,이편우집체림권적령활류전,진이실현임지경제여생태이익적화해。
