统计与决策
統計與決策
통계여결책
2012年
5期
172~174
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土地财政 风险 逆向软预算约束
土地財政 風險 逆嚮軟預算約束
토지재정 풍험 역향연예산약속
从短期、局部来看,地方政府通过经营土地来获得收入的做法在一定程度上缓解了地方政府的财政困难,提升了地方政府的公共服务提供能力。然而,从长期、全局来看,这种＂土地财政＂模式可能会对宏观经济的健康运行带来不良影响,并且不可持续。从逆向软预算约束的理论视角分析,＂土地财政＂是地方政府在目前的制度环境、激励机制和约束机制下为了突破现有的预算限制而通过权力在其管辖范围内攫取资源来完成政府政策目标的必然选择。因此,解决＂土地财政＂问题的根本性措施应是优化制度环境、调整目前的激励机制和约束机制。
從短期、跼部來看,地方政府通過經營土地來穫得收入的做法在一定程度上緩解瞭地方政府的財政睏難,提升瞭地方政府的公共服務提供能力。然而,從長期、全跼來看,這種＂土地財政＂模式可能會對宏觀經濟的健康運行帶來不良影響,併且不可持續。從逆嚮軟預算約束的理論視角分析,＂土地財政＂是地方政府在目前的製度環境、激勵機製和約束機製下為瞭突破現有的預算限製而通過權力在其管轄範圍內攫取資源來完成政府政策目標的必然選擇。因此,解決＂土地財政＂問題的根本性措施應是優化製度環境、調整目前的激勵機製和約束機製。
종단기、국부래간,지방정부통과경영토지래획득수입적주법재일정정도상완해료지방정부적재정곤난,제승료지방정부적공공복무제공능력。연이,종장기、전국래간,저충＂토지재정＂모식가능회대굉관경제적건강운행대래불량영향,병차불가지속。종역향연예산약속적이론시각분석,＂토지재정＂시지방정부재목전적제도배경、격려궤제화약속궤제하위료돌파현유적예산한제이통과권력재기관할범위내확취자원래완성정부정책목표적필연선택。인차,해결＂토지재정＂문제적근본성조시응시우화제도배경、조정목전적격려궤제화약속궤제。
