CAJ | 학술논문

统筹城乡发展，推进城乡一体化进程是我国实现全面小康、构建和谐社会的根本要求。当前我国城乡发展中存在重城市发展、轻农村发展，重城镇化速度、轻城镇化质量，重城市规模扩张、轻空间结构优化，重土地城镇化、轻人口城镇化等问题。城乡二元户籍制度和土地制度是其主要制度障碍，中央和地方财政关系不合理以及地方政府绩效考核体系不科学是其深层次的制度根源。未来推进城乡统筹、促进城乡一体化发展的基本取向是：体现区域的差异性、把握改革的阶段性、强调制度的公平性、注重规划的协调性，为此，应着重进行制度的顶层设计，并积极推进城易基本公共服务均等化、高质量的城镇化以及城乡产业一体化。
통주성향발전，추진성향일체화진정시아국실현전면소강、구건화해사회적근본요구。당전아국성향발전중존재중성시발전、경농촌발전，중성진화속도、경성진화질량，중성시규모확장、경공간결구우화，중토지성진화、경인구성진화등문제。성향이원호적제도화토지제도시기주요제도장애，중앙화지방재정관계불합리이급지방정부적효고핵체계불과학시기심층차적제도근원。미래추진성향통주、촉진성향일체화발전적기본취향시：체현구역적차이성、파악개혁적계단성、강조제도적공평성、주중규화적협조성，위차，응착중진행제도적정층설계，병적겁추진성역기본공공복무균등화、고질량적성진화이급성향산업일체화。