CAJ | 학술논문

传统行政法理论认为,行政规则是行政机关制定、适用于内部管理的行政规范,因为其不对外部行政相对人适用,所以不会侵犯相对人的权益。事实上,行政规则在适用过程中常常会越过边界对外部相对人产生侵益性的效果,这种现象称为行政规则效力的外部化。行政规则具有多种类别,不同种类的行政规则,其效力外部化的表现形式并不相同。对行政规则的适用应该借助行政诉讼进行审查,并对其效力外部化的效果给予相应的救济。
전통행정법이론인위,행정규칙시행정궤관제정、괄용우내부관리적행정규범,인위기불대외부행정상대인괄용,소이불회침범상대인적권익。사실상,행정규칙재괄용과정중상상회월과변계대외부상대인산생침익성적효과,저충현상칭위행정규칙효력적외부화。행정규칙구유다충유별,불동충류적행정규칙,기효력외부화적표현형식병불상동。대행정규칙적괄용응해차조행정소송진행심사,병대기효력외부화적효과급여상응적구제。