CAJ | 학술논문

公共行政中管理型文化的形成和发展是一个历史的演化过程。作为一种普适性价值,以＂主体—客体＂关系作为认识论基础的管理型文化由于对人的主体性的不完整的表达而与人类实践之间产生了巨大的鸿沟。找寻一种新型的公共行政文化以重新发现人的主体性,就成为公共行政理论与实践发展的必然要求。对于我国的公共行政实践而言,需要在服务型行政的建设过程中,同时建构一种服务型文化。从本质上看,服务型文化就是一种人的主体性的文化。它不但重视作为主体的人的主体性的生存与发展,而且重视作为客体的他人、社会、自然的主体性的生存与发展。只有这种基于＂主体—主体＂关系的服务型文化才能最终超越管理型文化,反映和融入公共行政的人类实践,同时推动服务型行政的构建。
공공행정중관리형문화적형성화발전시일개역사적연화과정。작위일충보괄성개치,이＂주체—객체＂관계작위인식론기출적관리형문화유우대인적주체성적불완정적표체이여인류실천지간산생료거대적홍구。조심일충신형적공공행정문화이중신발현인적주체성,취성위공공행정이론여실천발전적필연요구。대우아국적공공행정실천이언,수요재복무형행정적건설과정중,동시건구일충복무형문화。종본질상간,복무형문화취시일충인적주체성적문화。타불단중시작위주체적인적주체성적생존여발전,이차중시작위객체적타인、사회、자연적주체성적생존여발전。지유저충기우＂주체—주체＂관계적복무형문화재능최종초월관리형문화,반영화융입공공행정적인류실천,동시추동복무형행정적구건。