CAJ | 학술논문

现代行政的任务日益复杂，对科学知识的运用、通过风险的管理以及对科学不确定性的应对，越来越成为规制的常态。规制活动中，政策性的裁量评价与科学事实不可避免地交织在一起，对法治以及行政机关的正当性提出了挑战。行政决定中裁量性的成分被“披上”科学的“外衣”；行政决定中原本需要说明理由的内容，借由科学的客观性和正确性，获得不容置疑的正当性。如此一来，科学事实与政策裁量在规制活动中的交融，为行政恣意专断打开方便之门。对此，本文提出，即使在涉及专业艰深的科学知识的情况下，行政同行评审能够将行政行为事实部分和裁量评价部分做到清晰地划分，能够有效地避免行政法所珍视的合法性、合理性、透明行政、公众参与以及合作治理等价值流于形式。
현대행정적임무일익복잡，대과학지식적운용、통과풍험적관리이급대과학불학정성적응대，월래월성위규제적상태。규제활동중，정책성적재량평개여과학사실불가피면지교직재일기，대법치이급행정궤관적정당성제출료도전。행정결정중재량성적성분피“피상”과학적“외의”；행정결정중원본수요설명이유적내용，차유과학적객관성화정학성，획득불용치의적정당성。여차일래，과학사실여정책재량재규제활동중적교융，위행정자의전단타개방편지문。대차，본문제출，즉사재섭급전업간심적과학지식적정황하，행정동행평심능구장행정행위사실부분화재량평개부분주도청석지화분，능구유효지피면행정법소진시적합법성、합이성、투명행정、공음삼여이급합작치리등개치류우형식。