社会保障研究
社會保障研究
사회보장연구
Social Security Studies
2012年
4期
30~38
,共null页
拉丁美洲 个人账户制 第一轮养老金改革 第二轮养老金改革
拉丁美洲 箇人賬戶製 第一輪養老金改革 第二輪養老金改革
랍정미주 개인장호제 제일륜양로금개혁 제이륜양로금개혁
Latin America, individual retirement accounts, first round of pension reform, second round ofpension reform
1981—2011年，拉美养老金改革已有30年历程。30年里，拉美地区既经历了由现收现付制向个人账户制转变的第一轮养老金私有化改革；也正在经历着重视公共因素和社会因素在养老金制度中的作用、完善个人账户制度的第二轮养老金改革浪潮。首先在对拉关第一轮养老金改革回顾的基础上，对第二轮养老金改革出现的背景进行了分析，说明个人账户制度较低的覆盖水平、较高的管理成本以及缺乏共济功能等自身缺陷，以及拉美“后新自由主义”的兴起，为第二轮养老金改革奠定了基础，提供了良好契机；其次，对第二轮养老金改革的主要情况进行了阐释，主要集中于个人账户制度“国有化再改革”、公共养老金制度的复兴以及个人账户制度的完善等三个方面；最后，由于拉关人口老龄化以及财政压力，对个人账户制度的改革将会继续进行下去，第二轮养老金改革也会相伴而行，二者一定程度上反映了市场与政府、国有与私有、路径突破与路径依赖的关系。
1981—2011年，拉美養老金改革已有30年歷程。30年裏，拉美地區既經歷瞭由現收現付製嚮箇人賬戶製轉變的第一輪養老金私有化改革；也正在經歷著重視公共因素和社會因素在養老金製度中的作用、完善箇人賬戶製度的第二輪養老金改革浪潮。首先在對拉關第一輪養老金改革迴顧的基礎上，對第二輪養老金改革齣現的揹景進行瞭分析，說明箇人賬戶製度較低的覆蓋水平、較高的管理成本以及缺乏共濟功能等自身缺陷，以及拉美“後新自由主義”的興起，為第二輪養老金改革奠定瞭基礎，提供瞭良好契機；其次，對第二輪養老金改革的主要情況進行瞭闡釋，主要集中于箇人賬戶製度“國有化再改革”、公共養老金製度的複興以及箇人賬戶製度的完善等三箇方麵；最後，由于拉關人口老齡化以及財政壓力，對箇人賬戶製度的改革將會繼續進行下去，第二輪養老金改革也會相伴而行，二者一定程度上反映瞭市場與政府、國有與私有、路徑突破與路徑依賴的關繫。
1981—2011년，랍미양로금개혁이유30년역정。30년리，랍미지구기경력료유현수현부제향개인장호제전변적제일륜양로금사유화개혁；야정재경력착중시공공인소화사회인소재양로금제도중적작용、완선개인장호제도적제이륜양로금개혁랑조。수선재대랍관제일륜양로금개혁회고적기출상，대제이륜양로금개혁출현적배경진행료분석，설명개인장호제도교저적복개수평、교고적관리성본이급결핍공제공능등자신결함，이급랍미“후신자유주의”적흥기，위제이륜양로금개혁전정료기출，제공료량호계궤；기차，대제이륜양로금개혁적주요정황진행료천석，주요집중우개인장호제도“국유화재개혁”、공공양로금제도적복흥이급개인장호제도적완선등삼개방면；최후，유우랍관인구노령화이급재정압력，대개인장호제도적개혁장회계속진행하거，제이륜양로금개혁야회상반이행，이자일정정도상반영료시장여정부、국유여사유、로경돌파여로경의뢰적관계。
Since 1981, the pension reform in Latin America has been 30 years. In those years, this area has gone two rounds of pension reforms. First round is the privatization of pension that makes PAYG into IRAs, while during the second round, public sectors are reinforced and IRAs are improved. In this article, based on the review of first round of pension reform, the background of the second round of reform was analysed. The low coverage of private ownnership, path - breaking and path - dependence.
