贵州社会科学
貴州社會科學
귀주사회과학
Social Sciences in Guizhou
2012年
9期
86~90
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整体性治理 食品安全 监管体制
整體性治理 食品安全 鑑管體製
정체성치리 식품안전 감관체제
整体性治理是西方国家后公共管理时期行政改革的最新实践成果,其针对政府管理的碎片化和服务的裂解性,提出构建协同、合作、整合的整体性治理框架和政府运行模式。这一理论为中国食品安全监管体制的低效运行提供了改革思路。首先,在组织形式上,中国食品安全监管机构的变革应该在横向和纵向上打破功能分化的组织壁垒,形成统筹协调、密切合作的服务机制;其次在社会参与方面,应该打破政府垄断性监管的局面,将部分监管权力让渡给公民,非政府组织及社会中介,实现食品安全监管"公私合作"的网络监管状态;最后,在供给方式上提倡监管的"一站式"服务。
整體性治理是西方國傢後公共管理時期行政改革的最新實踐成果,其針對政府管理的碎片化和服務的裂解性,提齣構建協同、閤作、整閤的整體性治理框架和政府運行模式。這一理論為中國食品安全鑑管體製的低效運行提供瞭改革思路。首先,在組織形式上,中國食品安全鑑管機構的變革應該在橫嚮和縱嚮上打破功能分化的組織壁壘,形成統籌協調、密切閤作的服務機製;其次在社會參與方麵,應該打破政府壟斷性鑑管的跼麵,將部分鑑管權力讓渡給公民,非政府組織及社會中介,實現食品安全鑑管"公私閤作"的網絡鑑管狀態;最後,在供給方式上提倡鑑管的"一站式"服務。
정체성치리시서방국가후공공관리시기행정개혁적최신실천성과,기침대정부관리적쇄편화화복무적렬해성,제출구건협동、합작、정합적정체성치리광가화정부운행모식。저일이론위중국식품안전감관체제적저효운행제공료개혁사로。수선,재조직형식상,중국식품안전감관궤구적변혁응해재횡향화종향상타파공능분화적조직벽루,형성통주협조、밀절합작적복무궤제;기차재사회삼여방면,응해타파정부롱단성감관적국면,장부분감관권력양도급공민,비정부조직급사회중개,실현식품안전감관"공사합작"적망락감관상태;최후,재공급방식상제창감관적"일참식"복무。