法制与社会发展
法製與社會髮展
법제여사회발전
Law and Social Development
2012年
6期
142~149
,共null页
立法 有序参与 模式 协商民主 实现路径
立法 有序參與 模式 協商民主 實現路徑
입법 유서삼여 모식 협상민주 실현로경
legislation ; orderly participate ; model ; deliberative democracy ; approach of realization
在转型中国，公众有序参与立法需要处理好民主立法与社会秩序的关系问题。这就要求建立立法机关理性引导和公众自觉、自愿、自律参与相结合的有序协作模式。协商民主作为一种理性决策方式和民主治理形式，有助于将这一模式内化到公众有序参与立法的过程中。在立法实践中，应当通过完善立法信息公开制度，强化立法听证制度，建立以协商为导向的立法民意测验制度，从公众参与的层面完善立法后评估制度，加强社会组织的参与权，将公民教育、民生立法与社会保障结合起来等具体路径，实现公民有序参与立法，推动社会治理向民主和善治转型。
在轉型中國，公衆有序參與立法需要處理好民主立法與社會秩序的關繫問題。這就要求建立立法機關理性引導和公衆自覺、自願、自律參與相結閤的有序協作模式。協商民主作為一種理性決策方式和民主治理形式，有助于將這一模式內化到公衆有序參與立法的過程中。在立法實踐中，應噹通過完善立法信息公開製度，彊化立法聽證製度，建立以協商為導嚮的立法民意測驗製度，從公衆參與的層麵完善立法後評估製度，加彊社會組織的參與權，將公民教育、民生立法與社會保障結閤起來等具體路徑，實現公民有序參與立法，推動社會治理嚮民主和善治轉型。
재전형중국，공음유서삼여입법수요처리호민주입법여사회질서적관계문제。저취요구건립입법궤관이성인도화공음자각、자원、자률삼여상결합적유서협작모식。협상민주작위일충이성결책방식화민주치리형식，유조우장저일모식내화도공음유서삼여입법적과정중。재입법실천중，응당통과완선입법신식공개제도，강화입법은증제도，건립이협상위도향적입법민의측험제도，종공음삼여적층면완선입법후평고제도，가강사회조직적삼여권，장공민교육、민생입법여사회보장결합기래등구체로경，실현공민유서삼여입법，추동사회치리향민주화선치전형。
Since China is in transition, it is important to solve the relationship between democratic legisla tion and social order. Thus, an orderly coordination model with rational guidance by legislatives and autono mous participation of the public is necessary. Deliberative democracy, as a rational mode of policy making and a form of deinocratic governance, is helpful to integrate this mode to the process of public participation of legis lation. In legislative practice, it is necessary to establish the institutions like publicity of information, public hearing of legislation, public opinion poll, public evaluation to strengthen the participation of civil societies, and to combine civil education, legislation for social rights, and social welfare. In this way, it is in the orien- tation of democracy and good overnance the society.
