政法论坛：中国政法大学学报
政法論罈：中國政法大學學報
정법론단：중국정법대학학보
Tribune of Political Science and Law(Journal of China University of Political Science and Law)
2012年
6期
51~61
,共null页
土地征收 公共利益 国家建设 演变
土地徵收 公共利益 國傢建設 縯變
토지정수 공공이익 국가건설 연변
20世纪50年代以来,土地征收中的公共利益经历了一个演变过程,其具体内涵从最初的＂国家建设＂走向改革开放后的＂建设＂,并最终在1998年《土地管理法》通过后走向虚无。在这个过程中,政府发挥了关键性的作用,所谓的公共利益实际上成了政府决定的利益,只要政府决定了,则征收不可避免。尽管国家也不断地对土地征收进行控制,但在＂发展经济＂的背景之下,控制并不是为了限制＂公共利益＂的滥用和保护私人权利,且其本身也是乏力且摇摆不定的。土地征收中公共利益的演变是由社会政治经济发展的＂形势＂所决定的,它下一步如何发展取决于各种力量的博弈。
20世紀50年代以來,土地徵收中的公共利益經歷瞭一箇縯變過程,其具體內涵從最初的＂國傢建設＂走嚮改革開放後的＂建設＂,併最終在1998年《土地管理法》通過後走嚮虛無。在這箇過程中,政府髮揮瞭關鍵性的作用,所謂的公共利益實際上成瞭政府決定的利益,隻要政府決定瞭,則徵收不可避免。儘管國傢也不斷地對土地徵收進行控製,但在＂髮展經濟＂的揹景之下,控製併不是為瞭限製＂公共利益＂的濫用和保護私人權利,且其本身也是乏力且搖襬不定的。土地徵收中公共利益的縯變是由社會政治經濟髮展的＂形勢＂所決定的,它下一步如何髮展取決于各種力量的博弈。
20세기50년대이래,토지정수중적공공이익경력료일개연변과정,기구체내함종최초적＂국가건설＂주향개혁개방후적＂건설＂,병최종재1998년《토지관리법》통과후주향허무。재저개과정중,정부발휘료관건성적작용,소위적공공이익실제상성료정부결정적이익,지요정부결정료,칙정수불가피면。진관국가야불단지대토지정수진행공제,단재＂발전경제＂적배경지하,공제병불시위료한제＂공공이익＂적람용화보호사인권리,차기본신야시핍력차요파불정적。토지정수중공공이익적연변시유사회정치경제발전적＂형세＂소결정적,타하일보여하발전취결우각충역량적박혁。
