广州大学学报:社会科学版
廣州大學學報:社會科學版
엄주대학학보:사회과학판
Journal of Guangzhou University(Social Science Edition)
2012年
10期
40~45
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民族地区 阿拉山口 边境经济合作区 行政特区
民族地區 阿拉山口 邊境經濟閤作區 行政特區
민족지구 아랍산구 변경경제합작구 행정특구
ethnic regions; Alashankou; border economic cooperation zone; special administrative region
阿拉山口口岸的发展正遭遇行政管理体制日益严重的阻碍——因为是派出机关,它没有一级政权才拥有的户籍管理权、建设项目单独申报权、执法主体资格等。学界和政界提出的解决方案均为改设建制市,但又存在人口规模法律障碍及政权体制制约。文章提出设置边贸经济行政特区的替代方案既符合我国现行法律,又能有效促进边境地区经济社会发展,这一方案亦可推广至类似情况的其他边境经济合作区。
阿拉山口口岸的髮展正遭遇行政管理體製日益嚴重的阻礙——因為是派齣機關,它沒有一級政權纔擁有的戶籍管理權、建設項目單獨申報權、執法主體資格等。學界和政界提齣的解決方案均為改設建製市,但又存在人口規模法律障礙及政權體製製約。文章提齣設置邊貿經濟行政特區的替代方案既符閤我國現行法律,又能有效促進邊境地區經濟社會髮展,這一方案亦可推廣至類似情況的其他邊境經濟閤作區。
아랍산구구안적발전정조우행정관리체제일익엄중적조애——인위시파출궤관,타몰유일급정권재옹유적호적관리권、건설항목단독신보권、집법주체자격등。학계화정계제출적해결방안균위개설건제시,단우존재인구규모법률장애급정권체제제약。문장제출설치변무경제행정특구적체대방안기부합아국현행법률,우능유효촉진변경지구경제사회발전,저일방안역가추엄지유사정황적기타변경경제합작구。
The development of Alashankou port meets increasingly serious obstacles from administration sys- tem:As an agency, it has no administrative power with household registration, separate declaration of construction project, law enforcement etc. Both academic and political fields proposed changing it into a city institution, but there are legal and institutional constraints due to its population size. This paper suggests that setting an alternative solution for border trade and economic administration zone can effectively promote the economic and social develop- ment of border regions without violating the existing laws. This solution may also apply to similar situations of other border economic zones.