CAJ | 학술논문

改革开放以来涌现出了许多地方政府制度创新的案例，对此学术界从不同的视角或理论框架作了解释；但是，这些解释都存在一些问题，或解释力不足，或逻辑上一致性的困难。本文以“杭州经验”为案例，提出从“地方治理精英”的角度来解释地方制度创新的发生，认为“地方治理精英”的视角可以解释中国改革开放以来大多数地方政府制度创新的发生及其是否具有可持续性和推广性的一系列问题。就“杭州经验”而言，我们的研究表明，杭州市之所以开启“开放式决策”与杭州的政治精英有着密切的关系，政治精英（治理精英）的发动是最直接和基本的因素。杭州的经验在中国有其普遍性，它展示出的是中国地方治理转型的基本路径及其关键之所在。
개혁개방이래용현출료허다지방정부제도창신적안례，대차학술계종불동적시각혹이론광가작료해석；단시，저사해석도존재일사문제，혹해석력불족，혹라집상일치성적곤난。본문이“항주경험”위안례，제출종“지방치리정영”적각도래해석지방제도창신적발생，인위“지방치리정영”적시각가이해석중국개혁개방이래대다수지방정부제도창신적발생급기시부구유가지속성화추엄성적일계렬문제。취“항주경험”이언，아문적연구표명，항주시지소이개계“개방식결책”여항주적정치정영유착밀절적관계，정치정영（치리정영）적발동시최직접화기본적인소。항주적경험재중국유기보편성，타전시출적시중국지방치리전형적기본로경급기관건지소재。