求实
求實
구실
Truth Seeking
2012年
12期
84~88
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行政复议 相对集中行使 地方利益
行政複議 相對集中行使 地方利益
행정복의 상대집중행사 지방이익
行政复议的实施效果不理想和我国政治体制、现行的财政体制和官员考核机制等有一定的联系。行政复议职权“相对集中行使”避免了部门保护的影响,应值得肯定。但存在一定的局限和不足:很难逃脱“地方关系网”、“熟人社会”带来的影响;地方政府囿于地方利益很难居于中立的立场;垂直管理的部门易受地方保护主义的干预。应在行政复议职权相对集中的基础上,进一步深化行政复议制度改革:对区、县一级政府或政府部门的具体行政行为不服的,可向上一级政府行政复议委员会申请复议;对房屋拆迁、征地补偿等方面的纠纷,设立专门的行政复议机构;对垂直管理的部门,在该部门之外设立独立的行政复议机构。
行政複議的實施效果不理想和我國政治體製、現行的財政體製和官員攷覈機製等有一定的聯繫。行政複議職權“相對集中行使”避免瞭部門保護的影響,應值得肯定。但存在一定的跼限和不足:很難逃脫“地方關繫網”、“熟人社會”帶來的影響;地方政府囿于地方利益很難居于中立的立場;垂直管理的部門易受地方保護主義的榦預。應在行政複議職權相對集中的基礎上,進一步深化行政複議製度改革:對區、縣一級政府或政府部門的具體行政行為不服的,可嚮上一級政府行政複議委員會申請複議;對房屋拆遷、徵地補償等方麵的糾紛,設立專門的行政複議機構;對垂直管理的部門,在該部門之外設立獨立的行政複議機構。
행정복의적실시효과불이상화아국정치체제、현행적재정체제화관원고핵궤제등유일정적련계。행정복의직권“상대집중행사”피면료부문보호적영향,응치득긍정。단존재일정적국한화불족:흔난도탈“지방관계망”、“숙인사회”대래적영향;지방정부유우지방이익흔난거우중립적립장;수직관리적부문역수지방보호주의적간예。응재행정복의직권상대집중적기출상,진일보심화행정복의제도개혁:대구、현일급정부혹정부부문적구체행정행위불복적,가향상일급정부행정복의위원회신청복의;대방옥탁천、정지보상등방면적규분,설립전문적행정복의궤구;대수직관리적부문,재해부문지외설립독립적행정복의궤구。