CAJ | 학술논문

中国传统社会的国家政权组织仅设置于县,而县以下社会公共事务则主要依靠＂士绅＂来承担。近代化过程中,士绅再也无力继续承担地方各种复杂的公共事务,传统社会功能体系逐渐解体。这样,县参议会作为社会功能的制度化机构随之产生。1939年9月国民政府开始推行＂新县制＂,从而在地方社会中形成一级独立的权力机构和群体——县参议会和县参议员。新县制时期,县参议员群体进一步制度化、组织化,但是,由于社会过渡性的特征以及国家机构组织化的变异和国民党政治的腐败,使得参议员群体随之也发生＂蜕化＂。
중국전통사회적국가정권조직부설치우현,이현이하사회공공사무칙주요의고＂사신＂래승담。근대화과정중,사신재야무력계속승담지방각충복잡적공공사무,전통사회공능체계축점해체。저양,현삼의회작위사회공능적제도화궤구수지산생。1939년9월국민정부개시추행＂신현제＂,종이재지방사회중형성일급독립적권력궤구화군체——현삼의회화현삼의원。신현제시기,현삼의원군체진일보제도화、조직화,단시,유우사회과도성적특정이급국가궤구조직화적변이화국민당정치적부패,사득삼의원군체수지야발생＂세화＂。