CAJ | 학술논문

经过近20年的发展，中国慈善事业取得了显著成效。但不难看到，其尚处于起步阶段，观念、政策和组织都存在明显缺陷。国人慈善观念尚未固化，并随社会思潮呈现摇摆多元态势。与之对应，政策在慈善事业的市场和社会准入问题上审慎而犹疑。这种有限取向，在引致种种慈善乱象的同时，业已无法适应国内日益旺盛的慈善需求。在国家让渡出的有限空间中，行政化路径仍是慈善落实的主流选择。市场化和社会化逻辑虽做部分探索，但或多或少都面临着合法性及可持续困局，各种社会争议也总是如影随形。政策演进的现实性和复杂性提醒我们：慈善事业由国家而社会的转移并不顺利。中国慈善事业迎来的将是一个垄断与竞争长期并存的双轨时期。
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