CAJ | 학술논문

我国的预算外资金问题由来已久，现行的财政体制使地方政府有很强动力去扩大预算外资金规模。预算外收入是地方政府的一种“攫取之手”行为，而预算外支出却有弥补财政收支缺口、促进地方经济建设的效果。近年来，与经营土地有关的土地财政急剧膨胀，已成为预算外资金的一个新特征。通过对2000—2009年中国省级面板数据的实证分析，发现包含土地出让金的预算外资金支出，不仅对人均固定资产投资和人均GDP具有显著的正影响，而且还存在跨地区差异。对预算外资金的改革除了要控制和压缩其规模，更应该把预算外资金纳入预算内管理，接受监督并硬化预算约束。
아국적예산외자금문제유래이구，현행적재정체제사지방정부유흔강동력거확대예산외자금규모。예산외수입시지방정부적일충“확취지수”행위，이예산외지출각유미보재정수지결구、촉진지방경제건설적효과。근년래，여경영토지유관적토지재정급극팽창，이성위예산외자금적일개신특정。통과대2000—2009년중국성급면판수거적실증분석，발현포함토지출양금적예산외자금지출，불부대인균고정자산투자화인균GDP구유현저적정영향，이차환존재과지구차이。대예산외자금적개혁제료요공제화압축기규모，경응해파예산외자금납입예산내관리，접수감독병경화예산약속。