天津行政学院学报
天津行政學院學報
천진행정학원학보
Journal of Tianjin Administration Institute
2013年
1期
94~99
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环境治理 环境监管 环境执法 制度创新
環境治理 環境鑑管 環境執法 製度創新
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山西是中国生态环境破坏的缩影,也是环境治理的典型个案。环境属性、行动者以及制度与技术提供了理解山西环境治理的逻辑框架。面对地方保护主义、信息不对称、环境执法权力分散、执法手段单一的传统困境,山西通过在环境监管领域实施绩效考核与问责、区域(流域)限批以及公民参与监督,创新监管制度;在环境执法领域推行跨部门联合执法、环境执法赋权以及末位淘汰等制度设计,创新执法制度,实现环境治理绩效的改进。现行的制度逻辑在于强制和处罚,具有明显的阶段性特征,未来的治理逻辑有赖于更多地依靠市场调节和自愿遵从的制度转型,在制度激励和可持续发展方面寻找更完美的结合点。
山西是中國生態環境破壞的縮影,也是環境治理的典型箇案。環境屬性、行動者以及製度與技術提供瞭理解山西環境治理的邏輯框架。麵對地方保護主義、信息不對稱、環境執法權力分散、執法手段單一的傳統睏境,山西通過在環境鑑管領域實施績效攷覈與問責、區域(流域)限批以及公民參與鑑督,創新鑑管製度;在環境執法領域推行跨部門聯閤執法、環境執法賦權以及末位淘汰等製度設計,創新執法製度,實現環境治理績效的改進。現行的製度邏輯在于彊製和處罰,具有明顯的階段性特徵,未來的治理邏輯有賴于更多地依靠市場調節和自願遵從的製度轉型,在製度激勵和可持續髮展方麵尋找更完美的結閤點。
산서시중국생태배경파배적축영,야시배경치리적전형개안。배경속성、행동자이급제도여기술제공료리해산서배경치리적라집광가。면대지방보호주의、신식불대칭、배경집법권력분산、집법수단단일적전통곤경,산서통과재배경감관영역실시적효고핵여문책、구역(류역)한비이급공민삼여감독,창신감관제도;재배경집법영역추행과부문연합집법、배경집법부권이급말위도태등제도설계,창신집법제도,실현배경치리적효적개진。현행적제도라집재우강제화처벌,구유명현적계단성특정,미래적치리라집유뢰우경다지의고시장조절화자원준종적제도전형,재제도격려화가지속발전방면심조경완미적결합점。