CAJ | 학술논문

现行行政强制执行模式下的司法权与行政权的关系并不符合宪法关于权力的体制安排。判断行政强制执行权的性质，应是行政强制执行模式设计的出发点。进行这一判断，应置于我国宪法体制的规范安排之下来考量。行政强制执行与行政权活动息息相关，应属于行政权范畴。而人民法院的主要功能则在于以一个中立者的身份来裁判。基于此，应对现有模式进行以下调整：坚持以行政机关统一行使执行权为原则，以涉及到重大公共利益的执行案件由法院审查执行为例外。当然，行政强制执行体制的完善，还需有其他配套的制度支撑，对于行政诉讼而言，作为实现上述模式设计思路的配套措施，则必须修正“诉讼不停止执行”原则。
현행행정강제집행모식하적사법권여행정권적관계병불부합헌법관우권력적체제안배。판단행정강제집행권적성질，응시행정강제집행모식설계적출발점。진행저일판단，응치우아국헌법체제적규범안배지하래고량。행정강제집행여행정권활동식식상관，응속우행정권범주。이인민법원적주요공능칙재우이일개중립자적신빈래재판。기우차，응대현유모식진행이하조정：견지이행정궤관통일행사집행권위원칙，이섭급도중대공공이익적집행안건유법원심사집행위예외。당연，행정강제집행체제적완선，환수유기타배투적제도지탱，대우행정소송이언，작위실현상술모식설계사로적배투조시，칙필수수정“소송불정지집행”원칙。