CAJ | 학술논문

在基层行政资源紧张条件下，上级部门为达成工作目标，越来越多地通过项目制来调动基层政府。相比于传统的科层体制，项目制使得上级部门拥有集中的资金管理权、特殊的人事安排权以及高效的动员程序，从而能更快地见到成效。项目制在基层政府的推行使得科层体系发生重构，政府内部动员由“层级动员”转向“多线动员”，行政资源的分配也演变为项目中心模式；而且，项目制的“自我扩张”效应使得项目制越来越深入到政府体系中，具有持续性及不断增长的影响力。
재기층행정자원긴장조건하，상급부문위체성공작목표，월래월다지통과항목제래조동기층정부。상비우전통적과층체제，항목제사득상급부문옹유집중적자금관리권、특수적인사안배권이급고효적동원정서，종이능경쾌지견도성효。항목제재기층정부적추행사득과층체계발생중구，정부내부동원유“층급동원”전향“다선동원”，행정자원적분배야연변위항목중심모식；이차，항목제적“자아확장”효응사득항목제월래월심입도정부체계중，구유지속성급불단증장적영향력。