CAJ | 학술논문

媒体通过借助政府相关部门提供的政策话题，或通过自身活动主动发现政策话题，组织和引导社会公众进行相关的论辩，以此作为辅助政府制定政策的有效手段。新闻媒体作为政策论辩公共设施，能够达成政策参与者在形式和实质上平等表达的要求，政策辩论意见的充分公开，可以强化政策宣传或政策社会化的效果。媒体论辩以知识、信息的充分公开争论为主，使得决策的理由更理性，使被隐蔽的利益分配问题社会化、大众化和公开化，能够较大限度地实现政策的公益精神与公平价值。在论辩意见的适时扩散方面，目前媒体作为主动的发起者和辩论设场者的角色意识还比较薄弱，媒体意见中的非精英主义话语影响力微弱．这是媒体论辩功能优化需要解决的主要问题。
매체통과차조정부상관부문제공적정책화제，혹통과자신활동주동발현정책화제，조직화인도사회공음진행상관적론변，이차작위보조정부제정정책적유효수단。신문매체작위정책론변공공설시，능구체성정책삼여자재형식화실질상평등표체적요구，정책변론의견적충분공개，가이강화정책선전혹정책사회화적효과。매체론변이지식、신식적충분공개쟁론위주，사득결책적이유경이성，사피은폐적이익분배문제사회화、대음화화공개화，능구교대한도지실현정책적공익정신여공평개치。재론변의견적괄시확산방면，목전매체작위주동적발기자화변론설장자적각색의식환비교박약，매체의견중적비정영주의화어영향력미약．저시매체론변공능우화수요해결적주요문제。