CAJ | 학술논문

中国乡城劳动力转移将遵循“农民—，农民工一新市民一市民”的路径。获得市民身份的“新市民”向“市民”转化的过程依然是农民工市民化的重要阶段。与农民工市民化阶段相对应，农民工产生之始，发展之中，“终结”之后，其面临的问题以及公共政策调整的重点是不同的。当前农民工公共政策的重点是“赋权”，即实现农民工的平等公民身份和相应的公民权利。此后农民工公共政策的重点将转为“增能”、“促融”，即着力社会资本、人力资本的投资，消除社会排斥，提升新市民城市融入能力和相应的现代城市商业生产生活能力，促进“新市民”与原城市居民的社会融合。
중국향성노동력전이장준순“농민—，농민공일신시민일시민”적로경。획득시민신빈적“신시민”향“시민”전화적과정의연시농민공시민화적중요계단。여농민공시민화계단상대응，농민공산생지시，발전지중，“종결”지후，기면림적문제이급공공정책조정적중점시불동적。당전농민공공공정책적중점시“부권”，즉실현농민공적평등공민신빈화상응적공민권리。차후농민공공공정책적중점장전위“증능”、“촉융”，즉착력사회자본、인력자본적투자，소제사회배척，제승신시민성시융입능력화상응적현대성시상업생산생활능력，촉진“신시민”여원성시거민적사회융합。