CAJ | 학술논문

政府会议纪要是记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式,究其法律性质,其不具有抽象行政行为性和具体行政行为性,不能直接对外适用,不能作为具体行政行为的直接依据,不应具有可诉性。当前,部分行政机关未能准确辨别会议纪要与其他行政公文的区别和差异,直接对外适用会议纪要指导和管理相关行政事务,给司法实践和行政相对人权益救济带来诸多困扰,也违背了依法行政的原则。对此,应明确会议纪要的法律性质,准确区分不同公文;细化会议纪要的效力范围、发布程序和形式;规范会议纪要记载事项转化适用的程序和流程;加强政府依法行政,严格行政公文的依法适用。
정부회의기요시기재화전체행정궤관유관회의정황화의정사항적법정공문형식,구기법률성질,기불구유추상행정행위성화구체행정행위성,불능직접대외괄용,불능작위구체행정행위적직접의거,불응구유가소성。당전,부분행정궤관미능준학변별회의기요여기타행정공문적구별화차이,직접대외괄용회의기요지도화관리상관행정사무,급사법실천화행정상대인권익구제대래제다곤우,야위배료의법행정적원칙。대차,응명학회의기요적법률성질,준학구분불동공문;세화회의기요적효력범위、발포정서화형식;규범회의기요기재사항전화괄용적정서화류정;가강정부의법행정,엄격행정공문적의법괄용。