中国社会科学
中國社會科學
중국사회과학
Social Sciences in China
2013年
4期
40~59
,共null页
土地财政 分税制 中央与地方关系
土地財政 分稅製 中央與地方關繫
토지재정 분세제 중앙여지방관계
地方政府的区域竞争推动了中国经济的迅速增长,其中的作用机制有待发掘。地方政府行为受中央与地方关系的影响,尤其受分税制以来财税体制改革的影响。分税制集中财权使地方政府逐渐走向以土地征用、开发和出让为主的发展模式,从而形成了土地财政;利用省级的年度数据验证了两者之间的密切关系。无论如何评价以土地财政为代表的发展模式,与财政包干制相比,分税制都是一个理性化的制度变革,其建立了中央与地方之间关系的稳定互动框架,而以土地为中心的城市扩张模式是这次改革的意外后果。
地方政府的區域競爭推動瞭中國經濟的迅速增長,其中的作用機製有待髮掘。地方政府行為受中央與地方關繫的影響,尤其受分稅製以來財稅體製改革的影響。分稅製集中財權使地方政府逐漸走嚮以土地徵用、開髮和齣讓為主的髮展模式,從而形成瞭土地財政;利用省級的年度數據驗證瞭兩者之間的密切關繫。無論如何評價以土地財政為代錶的髮展模式,與財政包榦製相比,分稅製都是一箇理性化的製度變革,其建立瞭中央與地方之間關繫的穩定互動框架,而以土地為中心的城市擴張模式是這次改革的意外後果。
지방정부적구역경쟁추동료중국경제적신속증장,기중적작용궤제유대발굴。지방정부행위수중앙여지방관계적영향,우기수분세제이래재세체제개혁적영향。분세제집중재권사지방정부축점주향이토지정용、개발화출양위주적발전모식,종이형성료토지재정;이용성급적년도수거험증료량자지간적밀절관계。무론여하평개이토지재정위대표적발전모식,여재정포간제상비,분세제도시일개이성화적제도변혁,기건립료중앙여지방지간관계적은정호동광가,이이토지위중심적성시확장모식시저차개혁적의외후과。