CAJ | 학술논문

在国内学界对新公共服务理论一边倒式推崇的背景下，一项客观理性的理论分析与价值对话显得十分必要。基于对新公共管理理论的反思和批判，新公共服务理论把公共利益置于人的抽象规定和虚拟的价值层面，这也导致它所倡导的基于共同价值的领导并未能形成统一有效的责任机制。尽管新公共服务理论认为参与式管理能够融合政治与行政的行为一致性，然而分散的权力和责任在操作层面容易产生一种真空的状态，从而致使国家行为偏离基于人性的基本需求。在马克思主义人学的视阈中，新公共服务理论中这种公共行政逻辑的矛盾性从反面彰显了公共行政的公共性与个人性在本质上的同一性，理想的公共行政需要立足于现实人的自由发展，在“议行合一”的民主政体中走向“自由人的联合体”。
재국내학계대신공공복무이론일변도식추숭적배경하，일항객관이성적이론분석여개치대화현득십분필요。기우대신공공관리이론적반사화비판，신공공복무이론파공공이익치우인적추상규정화허의적개치층면，저야도치타소창도적기우공동개치적령도병미능형성통일유효적책임궤제。진관신공공복무이론인위삼여식관리능구융합정치여행정적행위일치성，연이분산적권력화책임재조작층면용역산생일충진공적상태，종이치사국가행위편리기우인성적기본수구。재마극사주의인학적시역중，신공공복무이론중저충공공행정라집적모순성종반면창현료공공행정적공공성여개인성재본질상적동일성，이상적공공행정수요립족우현실인적자유발전，재“의행합일”적민주정체중주향“자유인적연합체”。