CAJ | 학술논문

近年来，社会保障及养老保险问题成为全国公众最为关心的十大热点之首，必须妥善处理。我国现行的养老保险制度主要存在两大方面的缺陷：一是“二元制”、“多轨制”在不同人群之间形成制度鸿沟，二是养老关系转移接续困难打击强流动性职工参保的积极性。社会保障其他方面的矛盾同养老保险的问题相类似。造成现行制度两大缺陷的根本原因在于，我国社会保障实行的不是“税”的制度，而是“费”的制度。无论是考虑养老金转续，还是进行多轨制并轨，我们都应该实行社会保障“费”改“税”。“十二五”期间，开征社会保障税已经适逢其时，不能再拖延。
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