CAJ | 학술논문

从城镇与农村人均建设用地增加幅度的比较，和城市与县城、建制镇人均建设用地增加幅度的比较，及相关国际比较中，我们都可以判定：我国空间城市化已经过快，人口城市化相对滞后严重，二者之间确实呈现了比较严重的非协调发展。如果继续保持目前的发展态势，在2030年70％的人口城镇率的目标下，我国城镇建设用地面积需增加约11万平方公里。显然，这是不可能完成的。从地方政府的成本收益角度可以发现，地方政府推动空间城市化的动力很大，而在人口城市化方面则几乎没有动力。究其根源，则在于城乡二元土地制度、财政制度和地方官员的政绩考核机制。因而，推进我国人口城镇与空间城市化协调发展的关键在于改革上述制度，从而调整地方政府的相关行为。
종성진여농촌인균건설용지증가폭도적비교，화성시여현성、건제진인균건설용지증가폭도적비교，급상관국제비교중，아문도가이판정：아국공간성시화이경과쾌，인구성시화상대체후엄중，이자지간학실정현료비교엄중적비협조발전。여과계속보지목전적발전태세，재2030년70％적인구성진솔적목표하，아국성진건설용지면적수증가약11만평방공리。현연，저시불가능완성적。종지방정부적성본수익각도가이발현，지방정부추동공간성시화적동력흔대，이재인구성시화방면칙궤호몰유동력。구기근원，칙재우성향이원토지제도、재정제도화지방관원적정적고핵궤제。인이，추진아국인구성진여공간성시화협조발전적관건재우개혁상술제도，종이조정지방정부적상관행위。