CAJ | 학술논문

摘要：村级基层组织是党在农村基层领导和执政的重要基础。村民自治是农民真正当家作主充分行使自己民主权利的一项基本制度。现实中村民自治机构存在着行为不规范、管理不完善等问题。“村权三分、三会自治”作为江苏省连云港市海州区在探索基层民主政治建设过程中的一种创新模式，其本质是民主自治，核心是权力制衡，特点是程序规范，搭建了“民主受保障”、“权力受制衡”的村治新平台。
적요：촌급기층조직시당재농촌기층령도화집정적중요기출。촌민자치시농민진정당가작주충분행사자기민주권리적일항기본제도。현실중촌민자치궤구존재착행위불규범、관리불완선등문제。“촌권삼분、삼회자치”작위강소성련운항시해주구재탐색기층민주정치건설과정중적일충창신모식，기본질시민주자치，핵심시권력제형，특점시정서규범，탑건료“민주수보장”、“권력수제형”적촌치신평태。