CAJ | 학술논문

利用微观住户调查数据考察1997年以来中国个人所得税的收入分配效应，研究发现：1997--2005年，在税制保持不变而居民收入增长时期，个税累进性逐年下降，但是由于平均有效税率上升，个税的收入分配效应仍在增强。2006--2011年，在税制改革时期，尽管三次免征额提高和2011年的税率层级调整提升了个税累进性，但同时降低了平均有效税率，恶化了个税的收入分配效应。不同收入人群的纳税份额和平均税负变动迥异，中等收入阶层是税制不变时期个税收入增加的主要负担者，也是免征额提高时税负降低的主要受益者。与发达国家相比，我国个税累进性较高，但平均税率偏低，导致个税政策调节收入分配的作用有限，这与当前居民收入水平和政府征税能力有关。因此，个税改革不能一蹴而就，完善税收征缴能力，同时降低流转税的税率，是当务之急。
이용미관주호조사수거고찰1997년이래중국개인소득세적수입분배효응，연구발현：1997--2005년，재세제보지불변이거민수입증장시기，개세루진성축년하강，단시유우평균유효세솔상승，개세적수입분배효응잉재증강。2006--2011년，재세제개혁시기，진관삼차면정액제고화2011년적세솔층급조정제승료개세루진성，단동시강저료평균유효세솔，악화료개세적수입분배효응。불동수입인군적납세빈액화평균세부변동형이，중등수입계층시세제불변시기개세수입증가적주요부담자，야시면정액제고시세부강저적주요수익자。여발체국가상비，아국개세루진성교고，단평균세솔편저，도치개세정책조절수입분배적작용유한，저여당전거민수입수평화정부정세능력유관。인차，개세개혁불능일축이취，완선세수정격능력，동시강저류전세적세솔，시당무지급。