CAJ | 학술논문

美国联邦政府把保障各个地区提供最低水平基本公共服务作为国家目标，转移支付是实现这一目标的重要手段。但与其他联邦制国家不同的是，美国没有选择不指定用途的一般性转移支付，而是通过指定用途且按公式分配资金的转移支付（如公式专项拨款和分类拨款）作为实现目标的工具，其原因主要有：第一，由于限定使用范围，指定用途转移支付资金对下级政府支出的刺激作用最大；第二，资金按公式分配，考虑了下级政府的需求和财力差异，从而可以保证资金会向需求大或财力弱的地区进行倾斜。我国的现实与美国有一定的相似性，因此美国的经验对我国基本公共服务均等化目标实现有借鉴之处。
미국련방정부파보장각개지구제공최저수평기본공공복무작위국가목표，전이지부시실현저일목표적중요수단。단여기타련방제국가불동적시，미국몰유선택불지정용도적일반성전이지부，이시통과지정용도차안공식분배자금적전이지부（여공식전항발관화분류발관）작위실현목표적공구，기원인주요유：제일，유우한정사용범위，지정용도전이지부자금대하급정부지출적자격작용최대；제이，자금안공식분배，고필료하급정부적수구화재력차이，종이가이보증자금회향수구대혹재력약적지구진행경사。아국적현실여미국유일정적상사성，인차미국적경험대아국기본공공복무균등화목표실현유차감지처。