CAJ | 학술논문

以民主选举的方式录用基层干部是对干部委任制的一种重大政治创新，但这些创新在可持续性上存在很大的不确定性。本文以乳山市2004年和2010年乡镇党委书记选举为分析对象，通过对两次选举程序的纵向对比，提出一个解释干部录用中民主选举的可持续性问题的分析框架。这一分析框架背后的逻辑是，民主选举作为实现特定政治目的的一种技术手段，必定受到权力的结构和解构，因此，对民主选举完全可以通过程序设计从分权的角度进行审视。在改革逻辑的主导下，现阶段中国基层干部的民主选举本质是一个向下分权的过程，该过程是改革者对自我权力进行不断削减和限制的过程，分权的范围、程度将客观上反映出改革的深度和力度。
이민주선거적방식록용기층간부시대간부위임제적일충중대정치창신，단저사창신재가지속성상존재흔대적불학정성。본문이유산시2004년화2010년향진당위서기선거위분석대상，통과대량차선거정서적종향대비，제출일개해석간부록용중민주선거적가지속성문제적분석광가。저일분석광가배후적라집시，민주선거작위실현특정정치목적적일충기술수단，필정수도권력적결구화해구，인차，대민주선거완전가이통과정서설계종분권적각도진행심시。재개혁라집적주도하，현계단중국기층간부적민주선거본질시일개향하분권적과정，해과정시개혁자대자아권력진행불단삭감화한제적과정，분권적범위、정도장객관상반영출개혁적심도화력도。