CAJ | 학술논문

土地调整是中国农地制度的重要特征，中央“不得调地”政策是否得到农民支持是影响其实施效果的一个关键。本文基于中国人民大学和美国农村发展研究所1999～2010年5次17省份抽样调查数据，对中国农地制度变迁中农户态度的时序变化、地区差异及决定因素进行分析。研究表明，尽管农民对中央“不得调地”政策的态度是复杂的，但是明确表示“支持”的比例显著高于“反对”的比例。面对土地调整和中央“不得调地”政策，农户同时具有公平和效率两方面的考量，并表现出明显的“学习效应”。人均GDP提高和人均耕地面积增加，会降低农户对土地社保功能的依赖，从而提高农户对中央政策的支持率；进行过土地或副业投资的农户更倾向于支持中央政策；最后，通过增加农村教育培训投入提高农民的知识文化水平，增进农民对产权和市场功能的认知以及对法律政策的正确认识，将会提高农户对中央政策的支持率，有助于中央政策的有效实施。
토지조정시중국농지제도적중요특정，중앙“불득조지”정책시부득도농민지지시영향기실시효과적일개관건。본문기우중국인민대학화미국농촌발전연구소1999～2010년5차17성빈추양조사수거，대중국농지제도변천중농호태도적시서변화、지구차이급결정인소진행분석。연구표명，진관농민대중앙“불득조지”정책적태도시복잡적，단시명학표시“지지”적비례현저고우“반대”적비례。면대토지조정화중앙“불득조지”정책，농호동시구유공평화효솔량방면적고량，병표현출명현적“학습효응”。인균GDP제고화인균경지면적증가，회강저농호대토지사보공능적의뢰，종이제고농호대중앙정책적지지솔；진행과토지혹부업투자적농호경경향우지지중앙정책；최후，통과증가농촌교육배훈투입제고농민적지식문화수평，증진농민대산권화시장공능적인지이급대법률정책적정학인식，장회제고농호대중앙정책적지지솔，유조우중앙정책적유효실시。