CAJ | 학술논문

刘峙主政河南期间，为整饬吏治，在县长的选拔、任用、监督和激励等方面形成了一套比较系统的管理机制。其县长选拔有临时考试与甄用、设所训练、劳绩存记、人才登记、特殊县份不拘成法、举办县长检定等六种，在县长委任方面根据不同县份的具体特点，采酌委和轮委的办法，轮委又有四轮和六轮之分，前后有所变化。其县政监督利用官方监督和民众监督相结合，形成了省政长官和视察员巡视制度、行政督察区制度、团体视察制度、工作函报制度、民告官制度等多种体系。在此基础上，刘峙主政下的省政府注重加强对县长的考绩和奖励，并将结果列为金、红、白、黑四榜公示，以激发县长群体的工作潜力。刘峙省政府的县长管理机制在一定程度上促进了县长管理的规范化、法制化，优化了县长人选，在澄清吏治方面起到一定的成效。然而，这套机制在人才选任及监督方面官方色彩浓厚，缺乏民主底蕴，在考绩和奖惩上又过于注重经济因素，其缺陷是明显的。
류치주정하남기간，위정칙리치，재현장적선발、임용、감독화격려등방면형성료일투비교계통적관리궤제。기현장선발유림시고시여견용、설소훈련、로적존기、인재등기、특수현빈불구성법、거판현장검정등륙충，재현장위임방면근거불동현빈적구체특점，채작위화륜위적판법，륜위우유사륜화륙륜지분，전후유소변화。기현정감독이용관방감독화민음감독상결합，형성료성정장관화시찰원순시제도、행정독찰구제도、단체시찰제도、공작함보제도、민고관제도등다충체계。재차기출상，류치주정하적성정부주중가강대현장적고적화장려，병장결과렬위금、홍、백、흑사방공시，이격발현장군체적공작잠력。류치성정부적현장관리궤제재일정정도상촉진료현장관리적규범화、법제화，우화료현장인선，재징청리치방면기도일정적성효。연이，저투궤제재인재선임급감독방면관방색채농후，결핍민주저온，재고적화장징상우과우주중경제인소，기결함시명현적。